Вопрос аудитору

Как оформлять и оплачивать период мобилизации сотрудникам? Положена ли за этот период зарплата?

Президент России подписал Указот 21.09.2022 № 647 далее – Указ № 647), которым с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация военнообязанных лиц (см.комментарий).

Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Это правило установлено п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ. При этом согласно п. 2-3 Указа № 647 граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих по контракту и должны получать вознаграждение, аналогичное уровню денежного содержания контрактников.

Из этого, по нашему мнению, следует, что военная служба по мобилизации будет приравниваться к военной службе по контракту либо признаваться таковой.

Мероприятия по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при призыве на военную службу, при поступлении на военную службу по контракту или в мобилизационный людской резерв, а также иные мероприятия, связанные с поступлением на военную службу по контракту или в мобилизационный людской резерв, проводят военные комиссариаты (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, далее – Закон № 53-ФЗ).

Лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, по месту постоянной работы:

• выплачивается средний заработок,
• возмещаются расходы по найму жилья, на проезд в другую местность и обратно,
• оплачиваются командировочные расходы (вероятно, речь о суточных).

Все выплаты производятся только за период участия в указанных мероприятиях (в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни). Такие правила установлены п. 2 ст. 5 Закона № 53-ФЗ. Заработная плата за этот период сотруднику не положена.

Таким образом, за период прохождения медосмотров и отборов, оформления всех документов, необходимых для поступления в мобилизационный резерв или для заключения контракта, работодатель производит оплату среднего заработка и иные выплаты. На работодателей по совместительству указанная обязанность не распространяется.

На период прохождения всех указанных мероприятий за работником также сохраняется место работы.

Если работодатель ведет табель учета рабочего времени по унифицированной форме Т-12, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, то на период прохождения указанных выше мероприятий, по нашему мнению, в табеле сотруднику можно поставить код "Г" (23) – невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству. Также работодатель может установить собственный код.

Все выплаты положены сотруднику, который получил мобилизационное предписание (либо мобилизационное предписание есть у него в военном билете), или направление на медосмотр (иные мероприятия) от военкомата по месту жительства (нахождения). Таким образом, подтверждением того, что сотрудник проходит мероприятия, указанные в ст. 5 Закона № 53-ФЗ, по нашему мнению, выступают повестка и (или) мобилизационное предписание. Также сотрудник может составить служебную записку в произвольной форме на имя руководителя о том, что его призывают на военную службу по мобилизации.

Если сотруднику вручили повестку с предписанием явиться в военкомат, то в день явки ему также необходимо сохранить средний заработок.

Обязанность по выплате среднего заработка прекращается с даты начала военной службы. Момент начала военной службы определен в п. 1 ст. 3 Положения о прохождении военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. В нем говорится, что началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, является день присвоения воинского звания рядового, а для лиц, проходящих военную службу по контракту, – день его вступления в силу. Указанная норма не содержит даты начала военной службы для лиц, призванных по мобилизации, поэтому этот момент лучше уточнить в военкомате (возможно, это будет день решения призывной комиссии или день окончания учений и направления в действующие войска).