Указом от 25 марта 2020 года № 206 (далее – Указ) Президент РФ объявил период с 30 марта по 3 апреля нерабочими днями.
В связи с этим у всех налогоплательщиков возникает вопрос, когда платить налоги и сдавать отчетность, сроки которых приходятся на следующую неделю.
Если последний день срока для сдачи отчетности или уплаты налога приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством выходным и (или) нерабочим праздничным днем, то согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Как видим, НК РФ оперирует только понятиями выходного и нерабочего праздничного дня, нерабочие дни не упоминаются.
Однако поскольку указанные дни не являются рабочими, по нашему мнению, к ним применимы положения п. 7 ст. 6.1 НК РФ: все сроки сдачи отчетности и уплаты налогов, которые пришлись на период с 28 марта по 5 апреля, переносятся на 6 апреля.
Таким образом:
Указом от 25 марта 2020 года № 206 (далее – Указ) Президент РФ объявил период с 30 марта по 3 апреля нерабочими днями. С учетом этого нерабочими считаются только 30, 31 марта и 1 – 3 апреля. А дни 28, 29 марта и 5, 6 апреля – по-прежнему выходные дни для работников, которые работают по графику пятидневной рабочей недели.
Указ не распространяется на работников:
Нерабочая неделя будет рабочей для федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также муниципальных органов власти. Но они должны определить численность служащих, которые будут обеспечивать их функционирование. Аналогичные меры предусмотрены и для СМИ – они продолжат работу, но должны определиться с количеством работников.
Таким образом, для организаций, которые не поименованы в перечне исключений, дни с 30 марта по 3 апреля являются нерабочими. А если в организации пятидневная рабочая неделя, то 27 и 28 марта, а также 4 и 5 апреля – выходные дни.
Отметим, что в ТК РФ отсутствует понятие нерабочего дня. Есть только указание на выходные дни (ст. 111 ТК РФ) и нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ). При этом исчерпывающий перечень нерабочих праздничных дней приведен в статье 112 ТК РФ, периода с 30 марта по 3 апреля в нем нет.
Из этого следует, что дни с 30 марта по 3 апреля не являются рабочими, то есть продолжительность этого периода для всех сотрудников уменьшает норму по производственному календарю в учетном периоде (п. 1 Порядка, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.08.2009 № 588н). Следовательно, если сотрудник с нормальной продолжительностью рабочей недели (40 часов) будет работать в эти дни, такая работа станет для него сверхурочной (поскольку будет осуществляться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени).
Привлекать к сверхурочной работе сотрудников можно только с их письменного согласия. Таким образом, заставить сотрудника работать сверхурочно с период с 30 марта по 3 апреля нельзя. Оплата сверхурочной работы производится по правилам ст. 152 ТК РФ: первые два часа оплачиваются в полуторном размере, следующие два часа – в двойном.
По нашему мнению, в нынешней ситуации контролирующие органы (трудовая инспекция) в случае жалобы работника, скорее всего, будут рассматривать работу в эти дни как работу в выходные или нерабочие праздничные дни. Чтобы избежать рисков привлечения к ответственности за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ, необходимо оплачивать сотрудникам работу в эти дни по правилам ст. 153 ТК РФ, а именно:
Таким образом, если сотрудник на окладе работает, например, 30 марта 2020 года, ему необходимо произвести оплату в размере не менее двойной ставки сверх оклада. Если наряду с окладом сотрудник получает компенсационные и стимулирующие выплаты, то их также необходимо учитывать при определении размера оплаты за работу в эти дни (постановление Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 26-П).
При этом если сотруднику оплата за работу в период с 30 марта по 3 апреля будет произведена по правилам ст. 153 ТК РФ для сверхурочной работы в праздники, то в дальнейшем она не должна учитываться при определении оплаты за сверхурочную работу.
Кроме того, за работу с 30 марта по 3 апреля по желанию сотрудника ему можно представить другие дни отдыха. В этом случае оплату за эти дни необходимо произвести в размере одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада. А на выходные дни уменьшить норму того месяца, в котором они будут предоставлены (письма Минтруда России от 18.02.2013 № ПГ/992-6-1, от 26.10.2018 № 14-2/ООГ-8551).
Напомним, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни возможна только в случаях, предусмотренных ТК РФ (ч. 1 ст. 113 ТК РФ). Поэтому привлечь сотрудников с графиком работы с понедельника по пятницу к работе в эти дни можно только с их согласия и на основании приказа руководителя. Заставить сотрудника работать в нерабочие дни нельзя.
Пособие по нетрудоспособности выплачивается за весь период нетрудоспособности, даже если Президент РФ объявил эти дни нерабочими.
Обоснован такой вывод следующим.
Указом от 25.03.2020 № 206 Президент РФ объявил период с 30 марта по 3 апреля нерабочими днями. С учетом этого нерабочими считаются только 30 и 31 марта, а также дни с 1 по 3 апреля. А дни 28, 29 марта и 4, 5 апреля – по-прежнему выходные дни для работников, которые работают по графику пятидневной рабочей недели.
Пособие выплачивается работнику за все время его нетрудоспособности (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, далее – Закон № 255-ФЗ). При этом периоды, за которые пособие не положено, установлены статьей 9 Закона № 255-ФЗ.
Выходные, а также нерабочие дни (в том числе объявленные таковыми Президентом РФ) в этом перечне не поименованы. Следовательно, пособие выплачивается за все дни болезни, независимо от того, объявлены они нерабочими или нет.
Рекомендуем считать дни, объявленные нерабочими Указом № 206, нерабочими, но не праздничными днями, то есть отпускные за эти дни выплачивать и отпуск на них не продлевать.
Обоснован такой вывод следующим.
По правилам статьи 120 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска исчисляются в календарных днях. При этом (ч. 1 ст. 120 ТК РФ):
Праздничные дни поименованы в ст. 112 ТК РФ. Указом от 25.03.2020 № 206 Президент РФ объявил период с 30 марта по 3 апреля нерабочими днями.
С учетом этого для работников с пятидневной рабочей неделей:
Для работников с шестидневной рабочей неделей:
Указанные дни в праздничные не включаются (поскольку не поименованы в ст. 112 ТК РФ). Это значит, в отношении периода с 30 марта по 3 апреля положения ст. 120 ТК РФ не применяются, то есть эти дни оплачиваются как все остальные дни ежегодного отпуска. Продлевать на них отпуск не нужно.
При приеме на работу сведения о трудовой деятельности работника работодатель может получить только от него. Самостоятельно получить эти сведения из других источников работодатель не может. Объясняется это следующим.
Согласно ч. 1 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора работник обязан представить работодателю трудовую книжку либо сведения о трудовой деятельности.
Сведения о трудовой деятельности включают информацию о работнике, месте его работы, описание его трудовой функции, информацию о переводах на другую постоянную работу, об увольнении с указанием основания и причины прекращения трудового договора и пр.
Действующие сегодня правила позволяют получить эти сведения только самому работнику. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору (т.е. работник), может получать сведения о трудовой деятельности:
Работодатель может получить такие сведения только от работника, но проверить их подлинность он не сможет.
Организация провела сокращение и уволила сотрудника. Он обжаловал свое увольнение, указав, что увольнять его не имели права в связи с предпенсионным возрастом.
Восьмой кассационный суд напомнил, что преимущественным правом остаться на работе обладают работники с более высокой производительностью труда и квалификацией (ч. 1 ст. 179 ТК РФ). А при равных уровнях производительности и квалификации преимущество отдается определенной категории лиц, указанной в ч. 2 ст. 179 ТК РФ. В указанной норме лица, относящиеся к категории предпенсионеров, не поименованы. Следовательно, при сокращении численности они не имеют право на преимущественное оставление на работе при равной производительности и квалификации.
Отметим, что в рассматриваемом деле есть особенность: второй работник относился к категории тех, кто имеет право остаться работать. Это одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет. Поэтому вполне вероятно, что в ситуации, когда один сотрудник не относится к льготной категории, а другой является предпенсионером, суд признает право преимущественного оставления на работе именно за предпенсионером.
Роспотребнадзор в письме от 23.03.2020 № 02/4745-2020-32 перечислил категории лиц, которые не обязаны соблюдать 14-дневный режим изоляции по прибытии на территорию РФ из-за границы.
К ним относятся:
Остальные лица, не названные в этом перечне, по прибытии на территорию РФ должны сообщить на горячую линию, организованную в субъекте РФ, следующую информацию:
Такие указания содержатся в изданном ранее постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (п. 2.1 постановления).
Напомним, что лица, находящиеся на карантине, могут получить больничный лист для назначения пособия по нетрудоспособности дистанционно. См. новость об этом здесь.